حل مشکل حقوقی بافتهای فرسوده - نسخه‌ی قابل چاپ +- ایران شهرساز (https://www.iranshahrsaz.com) +-- انجمن: آرشیو ایران شهرساز (رایگان) (https://www.iranshahrsaz.com/forumdisplay.php?fid=1806) +--- انجمن: اخبار (رایگان) (https://www.iranshahrsaz.com/forumdisplay.php?fid=1807) +---- انجمن: اخبارشهرسازی و معماری (هفتگی) (https://www.iranshahrsaz.com/forumdisplay.php?fid=526) +----- انجمن: جدیدترین اخبار شهرسازی و معماری {هفته اول اردیبهشت1391} (https://www.iranshahrsaz.com/forumdisplay.php?fid=983) +----- موضوع: حل مشکل حقوقی بافتهای فرسوده (/showthread.php?tid=9656)

حل مشکل حقوقی بافتهای فرسوده - FaTyJo0oN - ۱۳۹۱-۲-۴ مدیرکل املاک سازمان ثبت اسناد و املاک کشورگفت: تصویب همزمان سه قانون در حوزه کاری سازمان ثبت احوال و ثبت اسناد کشور این سازمان را با مشکلاتی مواجه کرده است. گرامی در مراسم عقد تفاهم‌نامه همکاری میان سازمان نوسازی شهر تهران، سازمان ثبت و اسناد املاک کشور و شرکت مادرتخصصی عمران و بازسازی شهری پیرامون نوسازی بافت‌های فرسوده با بیان اینکه یکی از مشکلات بزرگ امروز کشور بافت‌های فرسوده است، اظهار کرد: راهکارهای مختلفی برای حل این مشکل بررسی شده و در نهایت به این خروجی رسید که باید نگاه تقنینی به مساله نوسازی بافت‌های فرسوده داشته و به همین جهت قانون حمایت از بهسازی و نوسازی بافت‌های فرسوده به تصویب مجلس رسید و در نهایت با تصویب آیین‌نامه‌ها ساز و کار اجرایی این قانون هم مشخص شد. وی افزود: مشکلات ثبتی بسیاری پیرامون املاک فرسوده در کلیه شهرها وجود دارد اما این مشکلات در کلانشهرها و به خصوص تهران شدیدتر است. مدیرکل املاک سازمان ثبت و اسناد املاک کشور در ادامه با بیان اینکه بافت‌های فرسوده از سه نظر تهدید محسوب می‌شوند، عنوان کرد: آسیب‌های اجتماعی در بافت‌های فرسوده ظهور و بروز بیشتری دارند و این بافت‌ها به پوششی برای آسیب‌های اجتماعی درآمده‌اند، ضمن اینکه در بحث حوادث غیرمترقبه و نبود خدمت‌رسانی و لزوم تغییر در چهره شهر و خروج آن از حالت فرسودگی، بافت‌های فرسوده مشکل محسوب می‌شوند. گرامی در ادامه با بیان اینکه در حال حاضر سازمان ثبت اسناد و املاک کشور با تصویب همزمان سه قانون در حوزه کاری خود مواجه شده و این موضوع مشکلاتی را برای سازمان به وجود آورده است، عنوان کرد: قانون تعیین و تکلیف املاک قولنامه‌ای، قانون حمایت از تولید مسکن و قانون حمایت از بهسازی و نوسازی بافت فرسوده هر سه قوانینی هستند که در یک زمان به تصویب رسیده‌اند و لازم است برای هر سه قانون کمیته‌هایی تشکیل و اجرایی شود. وی افزود: سازمان ثبت اسناد و املاک کشور تجربیات تلخی در نوسازی بافت فرسوده در بهم خوردن ترکیب مناطق و مشکلات حقوقی مواجه است که سالیان سال به طول انجامیده‌اند و با امضای این تفاهم‌نامه و در راستای اجرای قانون حمایت از بهسازی و نوسازی بافت‌های فرسوده می‌توان امیدوار بود این مشکل رفع شود و با تدوین نقشه‌ و مشخص کردن موقعیت بافت فرسوده دیگر نگرانی وجود نخواهد داشت و حتی در بروز اختلاف پس از نوسازی طبق نقشه‌ها به اختلافات رسیدگی می‌شود. وی در پایان تاکید کرد: تعاملاتی انجام شود تا در اسرع وقت به پرونده‌های حقوقی در خصوص نوسازی بافت‌های فرسوده در هیات‌های حل اختلاف رسیدگی و این پرونده‌ها تعیین و تکلیف شود. در ادامه این برنامه صادق سعادتیان مدیرکل ثبت اسناد و املاک استان تهران با اشاره به پروژه نواب و زمان شروع آن اظهار کرد: بررسی کنید پروژه نواب چه زمانی استارت خورده و کی اجرا شده و هنوز هم مشکلات خود را دارد و این موضوع به جهت این است که از روز اول نقشه‌های کاداس برای تعیین مالکیت املاک تدوین نشده بود و شروع کار صحیح نبود و این باعث شد که این موضوع به مشکلی بزرگ تبدیل شود که هنوز هم حل نشده است. وی افزود: سال گذشته با همکاری سازمان نوسازی نقشه‌های کاداس برای پروژه نواب پیاده‌سازی شد و هرچند انجام این کار بعد از اجرای طرح مشکل بود اما همچنان تیم حقوقی روند تثبیت مالکیت را ادامه می‌دهد. وی در ادامه بر لزوم حل موانع قانونی در مناطق 13گانه شهر تهران برای تدوین نقشه‌های کاداس(هوایی)تاکید کرد و گفت: به محض ابلاغ قانون حمایت از نوسازی و بهسازی بافت فرسوده سازمان ثبت اسناد و املاک تهران اقدام به استعلام از شهرداری کرد تا مناطق مورد نظر را اعلام کنند و در حال حاضر کمیته‌های اجرایی 60 درصد از مناطق تشکیل شده است و مرجع قضایی آنها هم تعیین شده و از طریق همکاری ارگان‌های مختلف وضعیت مالکیت بافت‌های فرسوده این مناطق تعیین شود و نقشه‌های کاداس تدوین شود. سعادتیان در ادامه اظهار کرد: بیش از این به سبب مشخص نبودن سند بسیاری از املاک بافت‌های فرسوده امکان استفاده از منابع مالی برای مالکان آنها وجود نداشت و در حال حاضر با تصویب سند و طبق نقشه کاداسی که تدوین می‌شود مالکین می‌توانند از منابع مالی استفاده کرده و اقدام به بازسازی املاک خود کنند. در ادامه این برنامه آیینی ـ نماینده معاون وزیر راه و شهرسازی با بیان اینکه نوسازی به دلیل گستردگی عمق، ابعاد و وسعت از توان شهرداری و سیاست‌گذاران خارج است، اظهار کرد: این اقدامی است که باید توسط خود مردم پیگیری شود. وی افزود: حمایت از بهسازی ونوسازی بافت فرسوده، حمایت از کار و سرمایه ایرانی است. نماینده معاون وزیر راه و شهرسازی در ادامه تاکید کرد: اگر در بافت‌های فرسوده مناطق جنوب شهر اتفاقی بیفتد مناطق شمالی شهر تهران هم در امان نخواهند بود و آبرو و حیثیت بسیاری در خطر است. آیینی همچنین با بیان اینکه بافت فرسوده سه شاخص دارد: ناپایداری، ریزدانگی و نفوذناپذیری از مشخصات بافت فرسوده است و راهکار اصلی برای این سه مشکل تجمیع است چرا که تجمیع می‌تواند ناپایداری و ریزدانگی را کاهش و نفوذناپذیری راکاهش دهد، چرا که در عرض‌های کم نمی‌توان سازه‌های مقاومی در برابر زلزله با ریشتری بالا را طراحی کرد و راهکار اصلی برای مقابله با زلزله تجمیع است. وی در ادامه با اشاره به آمارهای مربوط به روند تجمیع در تهران گفت: در سال 89 و 90 از مجموع کل پروانه‌های ساخت صادر شده توسط شهرداری تهران 26 درصد پروانه ساخت در بافت‌های فرسوده بوده و 20 درصد زیربنای ایجاد شده مربوط به بافت‌های فرسوده است. آیینی در ادامه گفت: سیاست‌های تشویقی دولت و شهرداری در این زمینه موثر بوده است و از میان 44 هزار واحد ساخته شده در بافت‌های فرسوده در تهران 32 هزار واحد برای استفاده از تسیهلات بانکی به بانکها معرفی شدند و تمام این واحدها از تخفیف کامل در عوارض نوسازی بهره‌مند شده‌اند. نماینده معاون وزیر راه و شهرسازی در ادامه گفت: علیرغم رشد 144 درصدی روند تجمیع این روند از رشد خوبی در کشور برخوردار نیست و باید در نوسازی به آماری بالاتر از 50 درصد تجمعی رسید.